Развитие халяльной индустрии в России 2002-2008 годы

Доклад уполномоченного Совета муфтиев России, директора отдела развития стандартов «Халяль» Центра стандартизации и сертификации Совета муфтиев России Азизбаев Ж.Х. на съезде Совета муфтиев России 2 марта 2009 года г. Москва

Докладываю Вам об основных итогах деятельности Совета муфтиев России в развитии халяльной индустрии за период с 2002 по 2009 год.

Совет муфтиев России в лице Председателя Совета муфтиев — муфтия шейха Равиля хазрата Гайнутдина, в соответствии с Уставом, в ответ на многочисленные обращения мусульман, озабоченных проблемой достоверности производимой в России и импортируемой продукции с маркировкой «Халяль» с 2002 года начал проводить организационные мероприятия с целью решения этой проблемы, касающейся всего мусульманского сообщества России.

Обращения в Правительство, к депутатам Госдумы, привлечение внимания СМИ, привлечение бизнесменов мусульман в производство и торговлю продукцией «Халяль», поиск специалистов, способных организовать такую деятельность дали свои результаты.

В 2003, после обращения СМР в Администрацию Президента РФ, к решению этой проблемы были привлечены ряд министерств и ведомств, научно-исследовательских институтов.

В свою очередь СМР в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» № 184 от 27.12.02 разработал стандарт: «Положение о порядке организации производства, торговли, осуществления контроля над производством и торговлей продуктами, разрешенными к употреблению в пищу мусульманам — «Халяль-ППТ-СМР», он был направлен для ознакомления членам Совета муфтиев, в привлеченные Министерства и ведомства, в отраслевые научно-исследовательские институты. После получения замечаний и практической отработки на ведущих отраслевых предприятиях России, был откорректирован, переиздан и введен в действие 29 декабря 2004года.

Уместно назвать тех, кто, понимая перспективность и важность начинаемой работы для мусульман в России, приложил усилия к разработке самых первых документов: муфтий шейх Равиль хазрат Гайнутдин, его заместители и помощники Дамир хазрат Гизатуллин, Сергей Белостропов, шейх Фарид Асадуллин, Шамиль хазрат Аляутдинов, Арслан хазрат Садриев, руководитель фонда «Идель хадж» Рустем Гатауллин, директоры предприятий «Халяль» Ахметша Кадеров, Ибрахим Насыров.

Принципиальное требование стандарта — постоянный контроль всех этапов производства продукции уполномоченным представителем религиозной организации.

Стандарт в государственной системе стандартизации РФ относится к категории стандарт общественного объединения.

В настоящее время по стандарту Совета муфтиев осуществляют сертификацию Комитеты «Халяль» при региональных религиозных организациях Республик: Татарстана, Башкортастана, Мордовии, Карелии, Чечни, Пензенской, Пермской, Свердловской, Тюменской, Саратовской, Иркутской областей. Этот же стандарт лег в основу стандарта «Халяль» таких государств как: Казахстан, Азербайджан и Белоруссия и Крымской автономии Украины. По просьбе Института халяль ассоциации мусульман Испании стандарт и результаты работ по системе стандартизации России были направлены в Испанию. Произошел взаимный обмен стандартами с органами сертификации Бразилии, Австрии, Германии, Голландии.

Успехи, достигнутые Комитетами стали возможны в результате принятия волевых решений руководителями духовных управлений муфтиев: Равиля хазрата Гайнутдина, Гусмана хазрата Исхакова, Рашита хазрата Халикова, Аббаса хазрата Бибарсова, Муккадаса хазрата Бибарсова, Али Висама Бардвила, Фатыха хазрата, Альфрида хазрата Мустафина и самоотверженной работе сотрудников Комитетов: Айдара Газизова, Жафара Азизбаева, Рината Зарипова, Рустема Гатауллина, Ильнура Гайнуллина, Ахмеда Халикова, Али Баткаева, Азамата Исмаилова, Ильдара Бедердинова, Фатимы Вебер, Ибрахима Милушкина и др.

В связи увеличением количества региональных Комитетов «Халяль» и расширением объема производимой продукции и предоставляемых услуг «Халяль», появлением специальных информационных ресурсов, обобщающих новости индустрии (журнал «Зеленые страницы» Линова-медия , сайт halalpages.ru — организатор Линар Якубов), в конце 2006 года Советом муфтиев России принимается решение создать на основе ООО «НУР» «Центр стандартизации и сертификации „Халяль“:

Задачи Центра:

-координировать деятельность региональных комитетов „Халяль“;

— организовывать методическую помощь региональным комитетам;

-обобщать мировой опыт „Халяль“ индустрии;

— обобщать опыт „халяльной“ индустрии в России;

-разрабатывать своими силами и участвовать в разработке необходимых стандартов „Халяль“ по отдельным видам деятельности совместно с разработчиками стандартов;

— рассматривать разработанные нормативные документы и выдавать заключение на них с учетом канонических требований;

— обращаться в законодательные органы с предложениями об изменении существующего законодательства с целью обеспечения интересов мусульман в вопросах оборота „Халяль“ продуктов, услуг;

-обращаться в правительство для наведения порядка на рынке „Халяль“ индустрии;

-организовывать сертификацию производств, продукции и услуг на соответствие стандартов „Халяль“

„Центр“ стремится представлять лучшую мировую практику и быть лидером на рынке России и стран СНГ, а также быть рентабельной, эффективной, конкурентоспособной, инновационной и технически совершенной сертифицирующей организацией, стремится, чтобы сертификация по стандарту „Халяль“ давала партнерам доступ на мировые рынки и способствовала.

Среди производителей продукции „Халяль“ в России передовые предприятия:

„Мясокомбинат Микояновский“

„Царицыно“ — (более 4000тонн колбасной продукции в год)

„Приосколье“ — (более 1500тонн мяса птицы в год)

„Челны бройлер“ куриная продукция (более 1700 тонн в год)

Йошкар- Олинский мясокомбинат»

«САФА»

«Халяль-Аш»

«ЭКОЛЬ»

Казанский мясокомбинат

«Пензенский мясокомбинат»

Торговый Дом «РОЛЛТОН»

«Нестле»

«Белкозин»

«МАРС»,

Казанский кондитерский комбинат «Заря»,

Пермская кондитерская фабрика и другие.

Начиная с 2004 года с первой выставки МИХАС-2004, мы совместно с партнерами ежегодно принимаем участие в международных «Халяль» выставках.

Подписаны договора о сотрудничестве с Всероссийскими НИИ мясной, птицеперерабатывающей промышленности, НИИ коневодства, начинается сотрудничество с НИИ питания.

С 2006 года специалисты Центра читают лекции в НИИ мясной промышленности на семинарах повышения квалификации технологов и специалистов мясной отрасли.

В 2007 году ВНИИМП совместно с Центром впервые в истории подготовил и выпустил книгу из серии: «Мясо и религия: продукты халяль» В книге собрана обобщенная информация о производстве продуктов халяль в России и зарубежных странах, рассмотрены канонические особенности выработки продуктов «Халяль».

В 2008 году институт провел специальный 5 ти дневный семинар по технологиям «Халяль».

На этом семинаре с лекциями выступали: руководитель отдела науки СМР шейх Фарид Асадуллин, руководитель департамента внутренних дел СМР Арслан хазрат Садриев, начальник отдела экономических программ СМР Мадина Калимуллина, уполномоченный СМР Жафар Азизбаев, генеральный директор Центра стандартизации и сертификации Айдар Газизов, представитель СМР на ЗАО «Царицыно» Хишем Бусахи.

Слушателями семинара были руководители и технологи предприятий России, Азербайджана, Крыма, республик Северного Кавказа, руководители духовных управлений Мордовии, Ростова на Дону, Ставропольского края.

Специалисты Центра оказывают систематическую методическую помощь в организации работы региональных Комитетов и отделов по стандарту «Халяль» в регионах Российской Федерации, странах СНГ и Балтии, :

-руководству Министерства сельского хозяйства Чеченской республики, руководителям предприятий и технологам этой республики.

Центр организовал консультации представителям Министерства сельского хозяйства Чеченской республики, специалистами предприятий «Халяль Аш» и «САФА» нашими партнерами из институтам мясной промышленности, фирма «МАТИМЕХ», «ПТИ», РБК.

Совместно с институтом МП разрабатываются стандарты «Халяль» на мясную продукцию.

В аспирантуре института МП по теме «Халяль» обучаются два представителя Совета муфтиев России, в аспирантуре Финансовой академии один сотрудник СМР по теме халяль в банковской сфере.

Сертификация продукции и услуг за 5 лет осуществлялась по многим направлениям:

-производственным помещениям предприятий, оборудованиям, инструменту, расходным материалам, спецодежде,

-мясу крупного и мелкого рогатого скота, кур, индюшатины,

-колбасам, сосискам, сарделькам и полуфабрикатам,

-оболочкам для колбас и сосисок,

-ингредиентам и пищевым добавкам,

-кондитерским изделиям,

-продуктам быстрого приготовления,

-косметическим средства,

-медицинских, туристических, финансовых, развлекательных услуг.

Кроме внутреннего российского рынка, востребована сертификация продукции импортеров и экспортеров:

-колбасы, оболочки, кондитерские изделия, пищевые добавки, продукты быстрого приготовления, косметические средства поставляемые из России в Саудовскую Аравию, Иран, Таиланд, Иорданию, Индонезию, Узбекистан, Казахстан.

Продукция «Халяль» становится популярной среди немусульманского населения России, приверженцев здоровой и безопасной пищи. В этом отношении хороший пример в Республике Мордовия, где жители узнав из выступления муфтия Рашит хазрата Халикова о качествах халяльных продуктов просто потребовали чтобы и им продавали такую продукцию. Такие же примеры в Республике Карелия, Тюменской области.

Последней новинкой в индустрии Халяль, вызвавшей огромный интерес мусульман, стала создание фирмой «ХЕМА» теста на свинину, позволяющей любому человеку в течение двух трех минут определить наличие свинины или следов от свинины в продуктах питания или на оборудования и инструменте.

Однако такая активная деятельность Центра стала объектом пристального внимания различных правоохранительных органов, не дает покоя нашим недоброжелателям. По поручению Генеральной прокуратуры нас тщательно проверяла Московская городская прокуратура, Управление Федеральной службы по Москве и Московской области. В декабре 2008 года в ходе проверки СМР комиссией Минюста была проверена и деятельность по сертификации. И если Прокуратура и ФАС в результате проверки убедилась в абсолютной законности всех наших действий по сертификации, то при проверке Минюстом сделан устрашающий вывод о незаконности такой деятельности. Думаю что это недоразумение из за недостаточной компетентности комиссии.

Предвидя такие проверки и в дальнейшем и чтобы узаконить деятельность региональных Комитетов "Халяль в 2008 году специалисты Центра совместно с Всероссийским научно исследовательским институтом сертификации разработали «Систему добровольной сертификации «Халяль» и «Порядок применения знаков соответствия системы добровольной сертификации «Халяль» — документы зарегистрированы в Государственном комитете по техническому регулированию РФ (ГОССТАНДАРТ).

Этой системой мы предлагаем единую для российских мусульман систему сертификации «Халяль», единый отличительный знак халяльной индустрии России.

Система предполагает создание:

— Совет Системы — формируется из представителей членов Совета муфтиев России, других заинтересованных организаций.

— апелляционную комиссию из сопредседателей Совета муфтиев России для рассмотрения жалоб участников сертификации,

— исполнительный орган,

— органы по сертификации, уполномоченные на право проведения сертификации,

В качестве органов по сертификации в Системе действуют:

— «Центр стандартизации и сертификации» Совета муфтиев России;

— региональные «Комитеты «Халяль» при духовных управлениях мусульман.

Тексты документов были опубликованы на сайте Центра в 2008 году для ознакомления, будут опубликованы в газете Ислам Минбаре. В соответствии с этими документами необходимо будет провести аккредитацию всех региональных органов по сертификации.

После типографского издания пакета документов Системы добровольной сертификации «Халяль» они будут направлены всем членам Совета муфтиев России и поступят в свободную продажу.

Исходя из изложенного в докладе директора отдела развития стандартов «Халяль» делаю выводы.

1 Деятельность Совета муфтиев России по сертификации «Халяль» востребована и проводится в строгом соответствии с законами РФ.

2 Центр стандартизации и сертификации Совета муфтиев России и Комитеты стандарта «Халяль» при духовных управлениях , авторитетны среди производителей и потребителей.

3 Законодательная и нормативная база нашей страны позволяет проводить сертификацию «Халяль» на мировом уровне.

4 Сертификация «Халяль» поднимает престиж Совета муфтиев России в целом и мусульманских организаций, пропагандирует здоровый образ жизни.

5 Необходимо дальнейшее совершенствование Системы добровольной сертификации «Халяль» по всем направлениям.

6 Результаты деятельности Совета муфтиев России по сертификации позволяют вступить в международную ассоциацию Органов по сертификации Организации Исламской конференция.

7 К сожалению, в индустрии Халяль и в центре России и в регионах мал процент крупных предпринимателей мусульман.

Предлагаю рассмотреть программу развития индустрии халяль в РФ.

1часть Стандартизация:

разработка национальных стандартов халяль:

-общеустанавливающий стандарт,

-на продукты питания,

-на продукцию парфюмерии и косметики,

-на медикаменты,

-на оборудование предприятий халяльной индустрии,

-на услуги Хаджа,

-на медицинские услуги,

-на туристические услуги,

-на развлекательные услуги,

-на банковские услуги

Разработку стандартов поручать региональным управлениям мусульман имеющим достаточный опыт в отдельных отраслях индустрии «Халяль»

2 часть Информационная:

-включение в программы обучения исламских учебных заведениях курсов лекций по развитию халяльной индустрии,

— проведения обучающих семинаров для руководителей религиозных организаций и для экспертов индустрии «Халяль»,

-создание сайтов,

-создание федерального журнала,

-в существующих федеральных и региональных религиозных СМИ печатать материалы о современных технологиях и особенностях производства продуктов «Халяль»,

-организация и проведение международных выставок, конференций, форумов,

-организация взаимодействия с Минсельхозом, МЭРиТ, РОСПОТРЕБНАДЗОРом, Федеральной таможенной службой для координации совместных усилий для решения вопросов оборота импортной халяльной продукции в РФ.

3 часть. Организационная

Активизировать деятельность духовных управлений с целью привлечения успешных предпринимателей мусульман в индустрию «Халяль»

Объединение в ассоциации производителей и реализаторов продукции Халяль.